[摘要] 今年上半年，宁夏开展了建筑领域突出问题专项治理行动，宁夏住建厅分别组织了两次专项检查。7月20日，宁夏住建厅发布《2016年上半年全区建筑领域突出问题专项治理工程质量安全招标投标监督执法检查情况通报》（以下简称《通报》），就检查情况予以通报并重点通报15起违法典型案例。
今年上半年，宁夏开展了建筑领域突出问题专项治理行动，宁夏住建厅分别组织了两次专项检查。7月20日，宁夏住建厅发布《2016年上半年全区建筑领域突出问题专项治理工程质量安全招标投标监督执法检查情况通报》（以下简称《通报》），就检查情况予以通报并重点通报15起违法典型案例。
在全区建筑工程质量安全监督执法检查中，检查组通过明察暗访和随机抽查工程项目的形式，对五市及其所辖县区在建工程进行检查，共抽查项目75个，下达隐患整改通知书31份，停工整改通知书32份，行政执法建议书15份。在全区工程招投标突出问题专项治理检查中，自治区住建厅对全区2015年以来在建、续建和未竣工验收的政府投资工程项目进行了专项检查，随机抽检74项工程，标后监管延伸检查25家施工企业。
针对检查存在的问题，自治区住建厅已下发执法建议书，要求各市县区建设主管部门按规进行处罚，并于2016年9月20日前将处罚结果报住建厅，涉及责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的，报请颁发资质证书的机关决定，涉及一级建造师资格处理的，报请住建部决定。
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一、突出问题专项治理（监督执法检查）典型案例
案例一：中卫市金沙国际住宅小区13#-17#住宅楼及商业房项目。建设单位宁夏巨宁置业有限公司，项目负责人徐剑；监理单位深圳建力建设监理有限公司，项目总监陈喜峰；施工单位中卫市广苑建筑安装工程有限责任公司，项目经理潘慧生。
违法违规事实：建设单位未办理施工许可擅自施工；楼层临边无防护等。
案例二：海原县第四敬老院及老年综合福利服务中心C1、C2楼项目。建设单位海原县民政局；监理单位宁夏建筑设计研究院工程监理有限公司，项目总监薛自鸿；施工单位宁夏建筑公司，项目经理韩德虎。
违法违规事实：建设单位未办理施工许可证擅自施工等。
案例三：永宁县南桥商贸中心创业园项目。建设单位宁夏永宁实成房产公司，项目负责人沈俊；监理单位永宁金程建设监理咨询公司，项目总监李峰；施工单位宁夏共合建设工程公司，项目经理王佳琪。
违法违规事实：填充墙砌体砌筑质量差；现场试块管理混乱；模板支撑体系不合格；施工用电未按要求敷设等。
案例四：银川市海茂壹号院16#住宅项目。建设单位银川市海茂房地产有限公司，项目负责人赵晓云；监理单位宁夏灵州建设监理有限公司，项目总监陈国胜；施工单位陕西建工第五建设集团有限公司，项目经理马威伟。
违法违规事实：施工单位对存在问题整改未落实；剪力墙根部混凝土存在烂根、露筋、孔洞、夹渣现象等。
案例五：银川市滨河新区S203（头道湾-黑山段）道路项目。建设单位滨河新区建设交通园林水务局；监理单位四川元丰建设项目管理有限公司，项目总监肖凯；施工单位宁夏灵州建设安装集团有限公司，项目经理杨少红。
违法违规事实：未办理施工许可证擅自开工建设；施工企业质量安全主体责任落实不到位等。
案例六：红寺堡区东方世纪城四期项目。建设单位宁夏东方裕兴房地产开发有限责任公司，项目负责人刘全祖；监理单位陕西环宇建设工程项目管理有限公司，项目总监孙洪全；施工单位宁夏鹏胜建设工程有限责任公司，项目经理崔明祥。
违法违规事实：施工现场安全生产条件不达标，安全隐患多，重大危险源未组织专家论证等。
案例七：青铜峡市和府住宅小区项目14#楼工程。建设单位宁夏名达房地产开发有限公司，项目负责人王玉林；监理单位青铜峡市建设工程监理有限责任公司，项目总监左龙；施工单位宁夏百力德建筑工程有限公司，项目经理吴芳。
违法违规事实：施工现场质量安全标准化工地创建不达标，模板支撑体系不符合安全规程要求等。
案例八：石嘴山市老年活动中心项目。建设单位宁夏恒建监理公司，项目负责人邱风海；监理单位四川省城市建设工程监理公司，项目总监房永江；施工单位湖北中民建筑工程公司，项目经理雷涛。
违法违规事实：建设单位针对基础变更未履行设计变更手续；塔吊标准节高强螺栓松动，限位保险失效等。
案例九：西吉县中心敬老院二期项目。建设单位西吉县民政局，项目负责人苏占德；监理单位宁夏房安建设工程监理有限公司，项目总监张景荣；施工单位陕西盛航建设有限公司，项目经理杜鲁南。
违法违规事实：涉嫌违法转包、挂靠；箍筋弯钩后平直长度不符合规范要求等。
案例十：中宁县第四敬老院项目。建设单位中宁县民政局；监理单位永明项目管理有限公司，项目总监刘树东；施工单位银川市建筑工程有限责任公司，项目经理李锦胜。
违法违规事实：建设单位未办理施工许可擅自组织施工；施工单位未对施工合同、劳务合同进行备案等。
案例十一：永宁南桥商贸中心创业园项目。设备安装单位银川科龙源起重设备安装有限公司。
违法违规事实：伪造检测报告。
案例十二：兴庆区塔桥安置区（北区）F-10#幼儿园工程。施工单位浙江创业建设工程有限公司。
违法违规事实：涉嫌存在未招先建和违法转包等违规行为。
案例十三：彭阳县职业教育中心迁建项目（标段）工程。投标人大秦建设集团有限责任公司、江西丰和营造集团有限公司、江西梦远建设有限公司、江西省朝晖城市建设工程有限公司、国诚集团有限公司。
违法违规事实：五家投标企业串通投标。
案例十四：宁夏旅游学校旅游实训楼工程。贵州建工集团建筑工程有限责任公司。
违法违规事实：未办理施工许可证。标后实施现场管理薄弱，涉嫌存在违规挂靠资质和违法转包等违法行为。
案例十五：固原市原州区中心敬老院（残疾人托养中心）建设项目施工三标段，建设单位固原市原州区民政局，施工单位河南宝鼎建设工程有限公司。
违法违规事实：标后实施现场管理薄弱，涉嫌存在违规挂靠资质和违法转包等行为。
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