[摘要] 作为我国一项基本的物权制度，不动产登记制度正在悄然“发力”。日前，国土资源部有关负责人表示，力争今年年底前，所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现不动产登记“四统一”。
作为我国一项基本的物权制度，不动产登记制度正在悄然“发力”。日前，国土资源部有关负责人表示，力争今年年底前，所有市县全部接入信息平台，全面实现不动产登记“四统一”。
此消息一出，一石激起千层浪。有人说，不动产登记联网，谁是贪官污吏，谁在大规模炒房，将一目了然、一清二楚。也有人说，不动产登记联网，意在“关门打狗”降房价，炒房者这回跑不了了！
不动产统一登记联网，真的有那么大威力？联网的目的是什么？跟咱老百姓手里的房产是啥关系？
“发新停旧”，买房将发“不动产权证”
先澄清一个概念，不动产并非专指房产，而是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。这其中，因为房产跟普通百姓关系，所以人们关注的焦点都聚在这里。
我国《不动产登记暂行条例》明确，国家实行不动产统一登记制度。这一制度，包括登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”。目前，“四统一”的前三项已基本完成，最后一项信息平台统一，也就是联网，有望在今年年底实现。
记者从国土资源部获悉，截至2016年底，不动产统一登记制度已在335个地市州盟、2808个县市区旗实施，各地累计颁发不动产权证书1400万本，不动产登记证明1300万份，全面实现了不动产统一登记证书“发新停旧”。
“发新停旧”一个的变化是，个人买房拿到的不再是“房产证”，而是“不动产权证”。
联网，对降房价作用有限
“不动产登记制度作为一项基本的物权制度，可以更好地保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。”中国社会科学院法学所研究员孙宪忠表示。
不动产统一登记联网，目前进展到了哪一步？国土资源部有关负责人表示，已有1700多个县顺利接入信息平台，四个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地，率先实现市县接入范围全覆盖。
联网后，房价会不会降？专家认为，不动产登记与房价没有必然联系。就房价本身来说，最终决定因素还是供求关系。
孙宪忠说，从的情况看，不动产登记“四统一”，已经推进两三年了，但各地房价却有升有降，一二线城市大涨，三四线城市还在为库存发愁。特别是四个直辖市、江苏、浙江等地，虽已率先接入不动产统一登记信息平台，但这些地方的房价，几乎都是上涨的。所以，就算联网，对房价也不会有太大影响。
可以“以人查房”？目前做不到
联网后，是不是所有人的房产信息都可以查到？“这个目前还做不到。因为不动产统一登记并不是要重复登记，原有的各类不动产权证书会继续有效。”孙宪忠说。
也就是说，很多人以前买的房子，已经拿到了房产证，这些信息在不动产统一登记信息平台可能查不到。如果房主现在拿着房产证，去申请不动产权证，或者过户、转卖，那么这些不动产经过重新登记，相关信息就“激活”补齐了。
事实上，不动产登记信息，也不是谁想查就能查。为了保护公民的个人隐私，《不动产登记暂行条例》严格限定了查询范围和查询申请人。只有权利人、利害关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产登记资料。
是为房地产税开征做铺垫吗？
那么，不动产统一登记联网，到底有啥好处？一是确保登记信息实时共享；二是不动产登记有关信息，与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等实时互通共享。未来会不会跟银行贷款信息联网，让限购政策更精准地打击炒房？应该说从技术上是可行的，但目前还没有确切的说法。
还有不少人关心，不动产登记联网，是不是在为房地产税开征作准备？对此，国土部相关负责人表示，两者没有直接关联，但作为“摸清家底”的基础性工作，不动产统一登记能够有效支撑房地产税收相关改革。
其实我国已经有房地产税的两个试点模式：一个是上海模式，不涉及到存量房；第二个是重庆模式，只涉及少数高档住宅。
政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康认为，房地产税试点不能简单地扩大，我们已经有本土经验了，还需经过立法程序和配套改革。我们进入了改革深水区，就是要抓配套改革。
在中国财税法学会秘书长周序中看来，房地产税立法还有很多疑难问题，包括房地产税和土地出让金之间的关系，农村宅基地是否收取房地产税等。（据人民网）
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房地产税法今年不出台
据新华社电关于房地产税立法相关工作的进展，今年两会上，人大新闻发言人傅莹给出了权威说法：本届人大常委会把房地产税法列入了五年立法规划，但今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。
傅莹表示，加快房地产税立法并适时推进改革，已列入党的十八届三中全会提出的改革任务中，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。“这部法律涉及面比较广，也涉及方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。”她说。
按照党的十八届三中全会决定提出的“落实税收法定原则”要求，房地产税将按照立法先行的原则，由人大制定房地产税法，通过立法规范行业健康发展。
2015年调整后的十二届人大常委会立法规划将房地产税法等七大税法增列其中，明确这一法案由人大常委会预算工作委员会和财政部牵头研究。
目前，我国只有4部实体税收法律，即企业所得税法、个人所得税法、车船税法和环境保护税法，其他税种包括营改增、消费税、资源税等税种，都是由国务院制定暂行条例开征。
根据2015年3月党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》，到2020年前我国将完成相关税种的立法工作，对新开征的税种，将根据相关工作的进展情况，同步起草相关法律草案。同时，配合税改进程，适时将现行相关税收条例上升为法律。
其实，关于房地产税是否应该开征、如何开征的讨论至少已经持续10年了。中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚认为，不动产统一登记提供了基础信息，但房地产税的立法、征收要审慎决策、审慎推进。
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