[摘要] 2015年12月9日，中国城市竞争力研究会发布《中国城市竞争力排行榜》，银川市成功入围《2015年中国安全城市排行榜》，名列第22位。
警务室内的监控画面。
2015年12月9日，中国城市竞争力研究会发布《中国城市竞争力排行榜》，银川市成功入围《2015年中国安全城市排行榜》，名列第22位。
2016年，银川市公安局梳理摸排影响当前治安环境的重点地区（部位）、治安乱点，终确定了24个社会治安重点地区和突出问题。经过近一年的整治，这些治安重点地区和突出问题发生了哪些变化？11月16日，记者对此进行了采访。
回访瓷砖市场的治安有了保障
“瓷砖市场”始建于1993年，并于1996年开始运行，位于兴庆区东南角。东至丽景南街、南至永通巷、西至清和南街、北至长城东路。
“瓷砖市场”因地理位置特殊，出租房屋多且廉价，成为流动人口和社会闲散人员的聚集地。因利益驱使致社会闲散人员借助出租房屋在此从事聚众赌博、卖淫嫖娼、拉客招嫖等其他违法犯罪活动。
吴先生在兴庆区瓷砖市场经营超市有七八年时间了，期间他从来不敢离开超市。2014年12月，他一次离开超市，只一天的时间，超市被盗窃，损失了几万元。
2016年，全市确定24个社会治安重点地区和突出问题，虽说每个地区都相应地会有某个类型的案件或突出问题，但瓷砖市场则是集各类问题于一身的治安重点地区。
记者在瓷砖市场随机采访了几位路人，他们大多因为生活成本选择在此居住，对于前瓷砖市场的印象就是“晚上不敢出门”。随时可能被抢劫，随处可能看到打架斗殴。
从今年开始，治安情况有了明显好转，居民直观地感觉就是，站街女、聚众赌博现象已经很少能看到了，“而且晚上也敢出门了。”
记者注意到，每隔一段距离，就会看到一个摄像头。据介绍，今年以来，针对瓷砖市场内26个重点点位安装了36路探头，几乎覆盖了角角落落，在位于瓷砖市场内的民乐警务室里，记者注意到，监控画面都是高清画质，人物细节都纤毫毕现。
除了技防，管辖瓷砖市场的中山南街派出所还克服警力不足的现状，专门组织警力在该地区进行巡逻并开展打击工作；将瓷砖市场出租房屋底数及房主信息、商业街业主底数等建档造册，给瓷砖市场每栋独立建筑物标号并打造了门牌；设置了法制宣传栏，对瓷砖市场南北走向红花渠渠坝120米进行硬化，有效改变了瓷砖市场脏、乱现状，营造了优美环境；对瓷砖市场内出租房屋进行治安排查，消防隐患。对所有流动人口和出租房屋进行分级分类，并按照相关等级和类别落实管控措施，实施重点管理、动态管控。
经过近一年的整治，全市梳理确定的兴庆区瓷砖市场、金凤区未来城小区等24个社会治安重点地区和突出问题全部整改完毕，群众对整改效果满意率达到90%以上。
办法警民联动实用
分析重点地区和突出问题产生的原因，除了历史、地理等外在条件外，一个很重要的原因在于警力不足。在全市重点地区和突出问题整治中，各区域普遍实用能弥补这一短板的手段就是群防群治。
2014年以后，福州北街周边地区营业房大面积投入使用，由于该地区烧烤店林立，人员众多，由此开始发展成为商业繁华地区。但与此同时，该地区盗窃、打架斗殴等社会乱象开始滋生，周边小区也盗窃案频发。2015年，治安问题进一步突出，2016年该地区被列为重点治安问题整治区域。
在此情况下，满城北街派出所联合辖区街道办吸纳社区退休的老党员、热心群众200余人组成“满城卫士”社区义务巡防队，打造金凤区的“朝阳群众”。据民警介绍，每个小区的满城卫士巡防队都各有特色。
社区民警定期对“满城卫士”进行培训，传授开展盘查、报警等方面的知识。“满城卫士”佩戴袖标，每天对自家小区进行巡视，随时向民警传递发现的违法犯罪行为。而这一举措取得了明显效果，该区域紫馨苑社区2016年季度盗窃案高达13起，自“满城卫士”建立以来，已连续4个月未发生盗窃案件，悦湖小区之前盗窃案频发，现在发案量也在直线下降。
【数据解读】
记者了解到，自开展治安乱点整治工作以来，全市公安机关共出动巡防力量8万余人次，现场处理案事件3854起，救助群众3542人，抓获处理违法犯罪嫌疑人862人，收缴管制刀具68把。发放宣传资料3万余份，组织对辖区娱乐场所业主及各小区居民进行法制教育讲座14次，打掉违法犯罪团伙11个，抓获违法犯罪嫌疑人234人，查处重点地区足浴按摩店、小旅店、网吧、棋牌室等场所2684家次，整改35家、取缔25家，查处涉黄案件131起、涉赌案件22起，关停“黑”网吧13家，清查流动人口9454人、出租房屋5208户，采集流动人口DNA信息333份，依法查处盗窃案件23起，查处传销案件20起，捣毁传销窝点178处，刑事拘留35人，其余传销人员经公安机关的学习教育后，全部遣散回家。
【数据解读】
2015年8月至今，该地区共接处警总数1156起，同比下降9个百分点，受理行政案件342起，查结301起，行政拘留342人；破获刑事案件39起，刑事拘留36人，刑事案件发案率同比下降26%，破案率、刑拘人数分别同比提升44%和22%；其中八大类案件里抢劫案件发生1起，破获1起，故意伤害致人重伤或死亡及故意杀人案件未发生。
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