[摘要] 以商业模式、管理模式、技术架构、专职监管和地方立法保障为特征的“银川模式”,解决了智慧城市建设中投资难、运维难、共享难、顶层设计、无法可依等问题。现在,智慧银川已步入以大数据应用、功能扩展为特征的“3.0”阶段。
以商业模式、管理模式、技术架构、专职监管和地方立法保障为特征的“银川模式”，解决了智慧城市建设中投资难、运维难、共享难、顶层设计、无法可依等问题。现在，智慧银川已步入以大数据应用、功能扩展为特征的“3.0”阶段。
城市是社会进化的产物，也是工业文明的载体，它为工业化大生产提供了支撑。同时，城市的人口聚集功能，又促进了服务业的细分和规模的扩大。可以说，城市化在相当长历史阶段是经济发展的主要推动力。
然而在推动经济发展的同时，随着自身规模的扩大，城市也衍生出一些问题，其中被人们诟病多的三个问题是交通拥堵、环境恶化、治安案件多发，统称为城市病。
本世纪初，随着大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的发展，人们尝试着把这些新技术引入城市管理中，用以根治城市病，这便是智慧城市的由来。
2013年，银川进入住建部确定的国家智慧城市试点名单，与中兴通讯共同打造了智慧城市2.0的“银川模式”。以商业模式、管理模式、技术架构、专职监管和地方立法保障为特征的“银川模式”，解决了智慧城市建设中投资难、运维难、共享难、顶层设计、无法可依等问题。现在，智慧银川已步入以大数据应用、功能扩展为特征的“3.0”阶段。
从目前来看，智慧银川在城市建设与管理中发挥着五大主要功能。
以解决城市病为重要导向。银川在建设智慧城市过程中把解决城市病问题作为重要导向之一，打造智慧交通，将空间地理信息系统与即时交通大数据结合，进行流量预判和交通仿真，通过红绿灯实时调控、潮汐车道、绿波带和动态交通诱导等技术，解决城市拥堵问题；建设智慧环保，通过定点与动态采集来获得居住环境和疑似源头环境数据，利用大数据挖掘与分析技术，针对性地给出环境综合治理方案，解决环境生态问题，打造“碧水蓝天、明媚银川”。
提供“便民、利民、惠民”的切实服务。截至目前，银川已部署智能快递柜、智能垃圾桶、免费WIFI、人脸识别门禁、大气与噪音监测系统、直饮水改造、智慧医疗系统等11项智能化设备配套的社区数量达到20个，预期到今年年底数量增加到100个以上。值得一提的是，通过智慧医疗打造的五级诊疗体系，居民在家中利用健康体检仪即可实时监测27项生命体征指数，社区卫生服务站的家庭签约医生可对数据进行分析并提供诊疗服务，大大缓解看病难问题。
驱动产业衍生与发展。产业的发展代表了一个城市的核心竞争力。银川智慧产业园已经吸引了十多家制造业企业入驻，如智能垃圾桶、远程抄表系统、智能直饮水系统、智能立体停车场系统等。同时，依托大数据中心的“医疗+互联网”“物流+互联网”等新业态也落户银川。
创新城市管理模式。智慧银川不仅把大数据作为产业发展的支撑，也在利用大数据创新城市管理模式，变被动式、救火式、善后式为主动式、前瞻式、预防式的管理。目前，建立了智慧银川运行指挥中心，作为城市管理的副中心。除日常的信息采集、协调指挥功能外，还有城市的大数据挖掘、运行态势预判的作用，为重大事项的决策提供支持。
促进行政审批体制改革。智慧银川在行政审批体制改革方面走在前列。在分析现有审批体制弊端后，银川市提出了改革“三步走”战略：步是以一站式审批为主的简政放权阶段，将26个委办局的审批权剥离，放到新成立的审批服务局，效率提高了78%；第二步是以网上审批、备案制、精准监管为主的放管结合阶段，建立了审管互动平台；第三步是以需求为导向的优化服务阶段，审批大厅不单有各个审批窗口，一些为企业服务的中介也开始进驻。中兴通讯的“企业云”入驻大厅后，通过提供各项专业服务，不仅降低企业的运行成本，还获得了企业多维数据，以此建立了中小企业征信评级体系，并延伸了企业的上下游，为“大众创业、万众创新”提供了新的动能。
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