[摘要] 招待费、慰问费、电话费……应业主要求，银川市金凤区满城北街街道办紫阳小区业委会公开具体账目，没想到账目让业主糊涂了：我们的钱，咋花得这么乱？为啥业主的钱，不经我们同意就支出？没有账务制度与管理制度，这样合适吗？
招待费、慰问费、电话费……应业主要求，银川市金凤区满城北街街道办紫阳小区业委会公开具体账目，没想到账目让业主糊涂了：我们的钱，咋花得这么乱？为啥业主的钱，不经我们同意就支出？没有账务制度与管理制度，这样合适吗？
业主：一些支出让人不解
7月20日，紫阳小区业委会公开了今年1月至6月的账目：总收入132405.42元，总支出18474.50元。支出有15项，其中几项让业主“炸开了锅”：春节慰问费7188元，交通电话费1300元，招待费595元，出租车慰问病号费368元，社区舞蹈服装费3000元。
25日，一些业主针对账目联合向业委会写了一份“强烈要求”：一、说明小区公共收入具体款项；二、说明支出7188元接受慰问的具体名单；三、说明支付交通电话费的1300元给业主办了什么实事；四、说明招待谁支出595元和出租车慰问病号费368元；五、说明不经业主大会同意支出的其他款项。
记者25日在该小区走访时，住在23号楼的一位业主抱怨：“业委会成立一年多了，我们单元的门不给装，楼道灯也不给修。”提到业委会公开的账目，有居民摇头叹息：“业委会半年就花了1.8万多元，没有经过业主同意，业主并不知情。其中的招待费，让人不解。”
不少业主认为，业委会只是业主大会的执行组织，凡事必须经过业主大会或业主代表大会的授权才能执行。特别是账务支出，业委会得有上墙的财务制度，还得有管理制度。
业委会：花钱都有出处可以核对
采访中，业主称业委会的收入主要来自小区停车费，别的小区都是物业公司收取支配，而紫阳小区大头由业委会收，物业公司挣不上钱，这也是导致物业公司频繁更换的原因。
业委会副主任张建林接受采访时叹道：“业委会本来是义务为大家服务的，没想到干到现在，惹得居民抱怨。”张建林解释，账目中那笔招待费的出处是：前段时间，业委会主任郑国华想辞职，大家为了挽留开导他，特地在一起吃了顿饭，花了595元。春节慰问费7188元，用来慰问了几十户老弱病残困难户；1300元交通电话费，是业委会成员在向政府部门申请下水道改造及路面改造过程中花掉的。
张建林说，业主的钱应该花在业主身上，但主要花在什么项目上、支出需要走什么程序，甚至业委会要不要账务制度，他没想那么多。业委会成员有物业经验的不多，干上这份工作后才开始学习。业主对账目有异议，可以找业委会核对。他建议前两届业委会将账目也公开，居民不满意本届业委会，可重新选举。
街道办：建议再成立监委会
在紫阳社区居委会，一位工作人员向记者出示了一些资料，其中就有紫阳小区业委会账目中的“慰问项目”，几张慰问人员名单表格表明7188元慰问了40户居民，还有几千元用于维修自行车棚、粉刷凉亭。“社区改造美化紫阳小区时，业委会还支援了5000多元。”该工作人员表示，业委会账目引起业主不满，主要原因是业委会的收支没有部门监督。
27日，满城北街街道办副主任伍强向记者表示，街道办工作人员到紫阳小区了解情况后认为，业委会是自治组织，其管理与监督者都是全体业主。紫阳小区账目混乱一事，他将建议业委会召开业主大会或业主代表大会，由业主在会上当面质疑或解决此事。他还建议紫阳小区业主代表大会再成立一个监委会，监督业委会日常工作及财务支出。
■律师说法
业主可更换业委会委员，也可诉讼
那么，业委会的职能究竟是什么？包括财务在内的一些事务到底由谁来管？
北京大成律师事务所银川分所律师陈爱杰指出，业主对于业主委员会账目有异议，可采取的措施有两种：一是更换业主委员会委员；二是诉讼，因为业主委员会侵犯了业主的知情权。
陈律师还指出，监督业主委员会的主体有业主和业主大会。根据物业管理条例相关规定，业主大会履行下列职责：（一）制定、修改业主公约和业主大会议事规则；（二）选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作；（三）选聘、解聘物业管理企业；（四）决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施；（五）制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；（六）法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。
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