[摘要] 近日,我区多部门联合制定了工程建设领域突出问题整治方案。
近日，我区多部门联合制定了工程建设领域突出问题整治方案，决定利用一年时间，在全区集中开展专项整治行动，严厉打击工程建设领域违法发包、转包挂靠、违法分包等各类违法违规行为，遏制建筑市场乱象，进一步健全完善工程建设良性发展的长效机制。
农民工工资保证金100%收缴
记者了解到，突出问题整治将实现“六个100%”：实现建设项目履行基本建设程序、交付使用项目竣工验收备案率和按时结算率、政府投资项目工程款按合同约定支付率、农民工工资保证金收缴率和工资支付率“六个100%”。
整治行动相关负责人介绍，此次整治行动处罚力度空前，还将建立长效机制，同时完善法律法规，通过此项行动彻底规范建筑行业多年来存在的“乱象”。专项整治行动工作从2016年3月初开始，2016年12月底结束。先由各市、县抽调专人组成工作组，集中开展本地区整治工作。
随后由自治区相关部门人员组成工作督查组进驻5市和宁东，对各地整治工作开展巡视巡查。
6个月未整改工程将被拆除
相关负责人介绍，有以下问题的，从问题查实确认之日起，给予6个月的合规期，无法达到合规条件的，将坚决依法拆除：对所有已办理房屋产权但疑似存在质量安全隐患的，未全面履行基本建设程序但投入使用的，未批先建和工程建设手续滞后于工程实际进度的，在建和已建成项目拖欠工程款或农民工工资的，超过规定期限未完成工程结算的。拖欠工程款或农民工工资的，申请司法机关依法抵押偿付账款；存在违法违规行为的依法严惩重罚。
工程容易出现问题与“钱袋子”不紧有很大关系。整改后，自治区要求监管部门把工程结算纳入基本建设程序管理，全面推行施工过程结算，严格执行竣工验收后90天内办理完工程结算手续的规定，保护企业合法利益。工矿园区建设项目必须履行基本建设程序，由属地行政主管部门依法监管。建立工程项目公示制度和平台，对工程项目从立项审批到竣工备案等所有环节涉及的审批手续办理情况、执法监督情况和各方责任主体信息实行统一管理，并进行公开。
工地设立农民工工作办公室
全面实行建筑业农民工实名制，建立农民工档案和身份信息专网，各施工单位、劳务企业必须使用在身份信息专网登记的农民工，并依法签订劳动合同。建立人工费用与其他工程款分账管理制度，建设单位按照不少于22%的工程进度款的比例将农民工工资（劳务费）拨付到专用账户。农民工工资专用账户应向工程建设项目主管部门备案，确保专款专用。
在工地现场设立由建设单位、施工企业和农民工代表组成的农民工工作办公室，推行施工现场维权公示、银行代发工资制度，按月或定期支付农民工工资，并留有签字备案的名册和影像资料备查，不折不扣落实农民工工资保障制度。不得违反政策减免缓缴农民工工资保证金，未缴纳或未足额缴纳农民工工资保证金的工程，坚决不予开工建设。
不诚信会被列入黑名单
此次整治将加大对涉事企业、人员的失信惩戒力度，建立“黑名单”管理制度，自治区相关部门对失信企业和失信个人在经营、金融贷款、土地供应、工程招投标、政府采购、财政补贴、获得荣誉、安全许可、资质许可、法定代表人从业任职资格、出行、高消费等方面依法按照失信程度予以联合惩戒，提高违法成本。属外地进宁企业的，坚决清出我区建筑市场。
重点整治内容
1.违反基本建设程序，未履行立项审批（备案）、规划许可、土地使用、招标投标、合同备案、质量安全报监、施工许可等建设手续擅自开工建设，以及未经竣工验收投入使用和竣工验收合格未备案即投入使用等问题。
2.违反建筑市场秩序，工程转包挂靠、违法分包等问题。
3.违反招投标规定，规避招标、肢解工程、违法发包、围标串标，以及招投标多头监管、领导干部插手干预招投标、违规补办招投标手续等问题。
4.违反合同管理制度，不使用标准合同、不认真履行合同文本、拖欠工程款、竣工结算久拖不决侵害企业权益，签订“阴阳合同”，以及施工合同（包括劳务分包合同）、监理合同不审核备案等问题。
5.违反相关劳动法规，不签订劳务用工合同、不落实农民工实名制、不按规定缴纳农民工工资保证金、不按时支付农民工工资等问题。
6.建设单位以房、车等实物抵顶工程款和人工工资或者将未验收合格、不具备入住条件的住房交付住户、交房等违规问题。
7.行政执法不严，违反政策“开绿灯”和不作为、乱作为，以及不执行、不落实行政监督执法指令或意见等问题。
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