[摘要] 1月25日,自治区卫生和计划生育委员会召开新闻通气会,对1月21日新修改的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)以及相关配套政策进行解读。除了今年1月1日起实施“全面两孩”的政策外,记者也就市民关心的晚婚假及产假等进行采访了解。
1月25日，自治区卫生和计划生育委员会召开新闻通气会，对1月21日新修改的《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）以及相关配套政策进行解读。除了今年1月1日起实施“全面两孩”的政策外，记者也就市民关心的晚婚假及产假等进行采访了解。
去年结婚仍有15天晚婚假
据自治区卫生计生委计划生育家庭奖扶与发展处处长王丽萍介绍，新修改的《人口与计划生育法》规定，2016年1月1日以后登记结婚的公民，不再享受晚婚假待遇。也就是说，2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《条例》的有关规定享受晚婚假（男性二十五周岁以上、女性二十三周岁以上结婚的为晚婚）待遇。即：除国家规定的3天婚假外，增加晚婚假15天，共计18天。
今年起可享158天产假
2016年1月1日以后生育子女的公民，不再享受14天晚育假（已婚妇女二十四周岁以后生育个子女的为晚育）待遇。按照新修改的《条例》规定，2016年1月1日以后符合规定生育的夫妻，可以享受延长生育假的待遇，即在原来98天产假的基础上，再增加60天，合计158天。同时，给予其配偶25天护理假，产假和护理假期间，工资、奖金照发。
今年起生孩子不再给予独生子女父母奖励
2016年1月1日以后只生育一个子女的宁夏户籍公民，自治区不再发放《独生子女父母光荣证》。
2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的宁夏户籍公民，在国家出台具体指导意见前，可以在2016年6月30日前申请领取《独生子女父母光荣证》。
2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的奖励扶助；已有的独生子女父母，将来符合条件的，继续纳入相应的奖励扶助制度。
2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再给予独生子女父母奖励，将来也不再纳入计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度；已领取《独生子女父母光荣证》，2016年以后又生育的，停止享受独生子女父母奖励，2015年12月31日之前已经享受的奖励不再退还。
生育登记争取下放到村、社区
《条例》规定，一孩、二孩实行服务登记制，不再审批，夫妻在生育前可以到任一方户籍地或现居住地办理生育服务登记，免费领取生育服务证，自主安排生育，三孩则实行审批制。同时，育龄夫妻可以自主选择避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
自治区卫生计生委法规处处长李经邦提醒，生育登记工作好在孕前完成，以便卫生计生部门准确掌握人口变动态势，并及时为育龄妇女提供孕前、孕后、产后的一系列妇幼保健和计划生育服务，保障育龄妇女健康。
“我们将积极争取把将生育登记的部门放在与群众交集多、离群众近、群众办事便利的村或社区，村或社区不具备办理条件的，或者基层认为放在乡镇或街道办理更加便捷的，也可以直接到乡镇或街道办理生育登记。”李经邦说。同时积极推行全程代办、一站式服务和首接负责制，落实生育便民服务，落实限时办结，积极推行网上办理。
同时，自治区卫生计生委还将对三孩生育、再婚生育等特殊情形的再生育政策进行细化，按照乡镇（街道）卫生计生办受理申请并审核、县级卫生计生行政部门审批的程序，进一步优化办事流程、简化办理手续。
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三种情况下经审批可生三孩
据自治区卫生计生委法规处处长李经邦介绍，2016年1月1日起生效的新《条例》明确了全面两孩政策，并对再生育情况也做了规定，明确以下三种情况经审批可以生育第三个子女：
1.原州区、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、盐池县、同心县（以下统称山区八县）的少数民族农村居民；
2.已有两个子女，经鉴定一个或两个均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的夫妻；
3.符合条件的再婚夫妻。
宁夏实行计划生育34年
累计少生150万人
据自治区卫生计生委计划生育服务指导处处长马晓军介绍，从1982年，自治区党委、人民政府联合下发《关于印发计划生育若干问题的暂行规定的通知》以来，我区少出生人口150万，2020年全区总人口可规划在710万人以内。
30多年以来，全区人口出生率由1981年的29.65‰，下降到2015年的12.62‰，人口自然增长率从1981年的23.57‰，下降到2015年的8.04‰，全区少生了150多万人，有效地控制了人口过快增长的势头，有效缓解了人口对资源、环境的压力，促进了经济发展、社会进步和民族团结，也极大改善了妇女儿童发展的状况，人口素质也明显提高。
“实施全面两孩政策，绝不是否定过去的计划生育工作。正是由于在严峻的人口形势下，实行了较为严格的生育政策，促使我区人口再生产类型在比较短的时间内从高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长转变，这才为当前调整完善生育政策创造了空间和条件。”马晓军说。
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