[摘要] “房地产”在时隔三年后再次以较大篇幅在中央经济工作会议上出现，成为2016中国经济工作的重点之一。中央经济工作会议提出的“扩大有效需求，打通供需通道，消化库存”抓住了解决房地产市场的牛鼻子。而实现去库存需要多管齐下，供需两侧同时施力。
“房地产”在时隔三年后再次以较大篇幅在中央经济工作会议上出现，成为2016中国经济工作的重点之一。中央经济工作会议提出的“扩大有效需求，打通供需通道，消化库存”抓住了解决房地产市场的牛鼻子。而实现去库存需要多管齐下，供需两侧同时施力。
当前，因库存高企带来的房地产市场投资下滑已十分明显。房地产开发投资增速在去年勉强“保十”后，今年一季度开始一直徘徊在个位数，甚至在9月至11月连续出现负增长，且有逐月下降趋势。国家统计局数据显示，2015年前11个月，房地产投资开发增速降至1.3%，仅为去年同期水平的十分之一。其中，住宅投资增长0.7%，几近停滞状态。
受房地产业绩下滑的影响，其上下游产业链包括钢铁、水泥、平板玻璃等因产能过剩陷入巨幅亏损。另外，银行不良贷款率大幅提升，预计今年年底整个银行体系的不良率接近2%，个别银行将高达到3%，面临较大金融风险。有机构测算，目前我国房地产企业自筹资金中50%来自银行贷款，订金和预收款中，来自银行贷款的比例也有15%之多。
因此，化解房地产库存，是解决促投资、降低风险等问题的“药方”。同时，这方面应多管齐下，从供需两端同时发力。
首先，要扩大有效需求，加大对农业转移人口在中小城市、城镇首次购买住房政策的支持力度，例如给予财政补贴、税收减免、利息补贴等支持政策。同时扩大公积金缴存基本面，以低贷款利率更大程度支持该群体购房。
其次，改变增量为主调控方式。在当前形势下，采用增量供应为主的调控方式已不适合市场化需求，在一定增量供给的前提下利用二手房市场和租赁市场存量去库存，可以有效防止总量供给过剩。比如，成都万科11月就率先试水“租售并举”，对成功申请西九万科驿的租客，如购买万科西九二期住宅，可享受与所租房屋2年租金等额的房款总价优惠。
再次，建立以需求为导向的房地产供给结构。例如可以购租并举，发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。
后，在保障类住房的提供上，大幅增加货币补贴的比例，由新建转为收购，以大程度盘活存量待售新房、二手房等存量住房。另外可取消普通住宅与非普通住宅的划分，降低改善性人群的购房成本。
当然，必须认识到，在未来一段时间内去库存的趋势不会改变，也就意味着政策仍将保持持续宽松。而在结构失衡下，一线城市与部分人口净流入明显的二线城市住房仍存短缺，因此，也应警惕政策宽松引发的该类城市房价大幅上扬。
12月22日，记者从银川市行政审批服务局房产交易分厅获悉，2016年1月1日起，银川房屋过户交易将正式启用新版合同——《银川市房地产经纪服务合同》和《银川市存量房买卖合同》。
依据国家相关法律法规，按照银川市存量房市场的发展需要，规范房屋经纪服务行为，确保存量房(即二手房)交易资金安全，银川市住房和城乡建设局在《银川市房地产经纪服务合同》(2011版)和《房地产买卖契约》内容基础上多次研讨，广泛征求本市法律界权威人士及知名房地产经纪机构的建议和意见，对《银川市房地产经纪服务合同》(2011版)和《房地产买卖契约》进行了修订。并在征求银川市市场监督管理局意见后，联合发文推荐使用修订后的《银川市房地产经纪服务合同》和《银川市存量房买卖合同》，原先使用两部合同同时废止。
据悉，修订后的合同示范文本中明确了过户过程中费用及土地出让金的负担方式，增加了是否由银川市房地产交易中心进行房款的资金监管的提示条款及房屋基本状况明细表格，细化了房屋交付时应结清相关费用及买卖双方违约责任等条款。通过合同条款引导房屋交易当事人，保障其自身合法权益不受侵害，进一步维护二手房交易的市场秩序。
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