[摘要] 7日，国家发改委召开发布会，就《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）进行解读，包括发改委、财政部、环保部、国土部、林业局等部门的相关负责人悉数到场。
在决策层力推生态文明建设之下，各部委将打出一套“组合拳”。
7日，国家发改委召开发布会，就《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）进行解读，包括发改委、财政部、环保部、国土部、林业局等部门的相关负责人悉数到场。
多项政策合围
资源环境已经成为实现全面建成小康社会目标紧的约束、矮的短板，是绕不过去的坎。
5月5日，中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》。作为我国落实生态文明建设的顶层设计和总体部署，《意见》列出了明晰的路线图和时间表：到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，我国生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
记者获悉，目前国家多个部门根据分工，正在制定落实方案，或出台政策，或出台相应的量化目标，使经济发展与生态文明建设相协调。
“《意见》有清晰的时间表和路线图，梳理了一百多项工作任务，下一步把这些任务分解到相关部门，认真地抓好贯彻落实。”国家发改委副主任张勇说。
“为实现生态保护红线严格的管控，我们正在建立有效的管控平台。”环保部自然生态保护司司长庄国泰透露说，在国家发改委、财政部支持下在搭建一个生态红线管控平台，进行“天地一体化”管控检查。
“‘十二五’期间预计完成沙化土地治理面积1000万公顷，‘十三五’期间再治理1000万公顷。到2020年，将完成我国可治理沙化土地面积一半以上。”国家林业局计财司副司长张艳红说。
财政部经建司副司长孙志称，近年来财政部一直在加大对生态环境的投入。同时，积极推进税收制度改革，实施了煤炭资源税的从价计征改革，调整了消费税的征收范围和税率，更好地发挥税收杠杆的调节作用来促进生态文明建设。
“下一步财政部将突出财政资金支持重点。重点加大对大气、水、土壤污染治理的支持力度。”他表示，财政部将继续强化对节能减排新能源发展的引导，和发改委等部门一起推进节能减排的综合示范，鼓励新能源汽车发展，加快淘汰落后过剩产能等。
财政部还将推进环境保护的费改税，同时在实施好煤炭、天然气、石油资源税从价计征的基础上，进一步扩大资源税从价计征的范围，并将积极推进生态补偿机制等制度建设，积极推进排污权的有偿使用和交易试点，利用市场机制促进节能减排和环境保护。
“目前我们正在研究‘十三五’规划的节能目标、重点任务和重点工程以及政策措施，将综合考虑落实能源消费革命的要求，确保完成对外承诺。”张勇说。
节能环保开启市场空间
高层强力推动，各部委分工落实，将打开绿色环保产业的巨大市场空间。
以国家能源局为例，其5日对外发布的《煤炭清洁高效利用行动计划（2015－2020年）》，明确了七方面重点任务，给出一系列具体指标。有分析师就指出，单此一项，使煤炭清洁企业新增可观的业务规模。
国家发改委主任徐绍史日前在解读《意见》时指出，要加快生产方式的绿色化，构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大力发展绿色产业，培育新的经济增长点。
“今年一季度我国节能减排进展顺利，节能环保产业大有可为，正在加快发展。”国家发改委环资司司长何炳光说。
据张勇介绍，2014年单位GDP能耗同比下降4.8%，超额完成了年度的目标。“今年的目标是下降3.1%以上，一季度数据已经出来，同比下降了5.6%。可以说完成今年的目标还是相对比较乐观的。”
记者从发改委一份材料来看，在国家一系列节能减排、治理环境污染政策引导下，节能环保产业整体保持较快增长态势。截至2014年底，节能服务业企业数量、从业人员、产值分别为5125家、56.2万人和2650.4亿元，比上年增长5.6%、10.6%和23%。节能环保重大技术有所突破，部分企业加大研发投入力度，一些先进成熟的技术纷纷涌现。
而且，国家发改委还在引导各方面进一步加大有效投资，积极推进生态保护和建设，加强水、大气、土壤等环境污染治理，着力解决损害群众健康的突出环境问题。
据悉，截至目前完成投资145亿元，其中重点行业大气污染治理和清洁生产技术改造工程投资85亿元，燃煤锅炉节能环保提升、余热余压利用等工程投资52亿元，秸秆综合利用投资16.8亿元。城镇污水垃圾处理设施建设工程加快实施，截至目前完成投资127亿元。
推荐阅读：社科院报告:房价年内大幅上涨可能性不大
7日，中国社会科学院城市发展与环境研究所和社科文献出版社共同发布《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.12（2015）》。蓝皮书指出，综合各方情况来看，2015年房价上涨的可能性存在，但大幅上涨的可能性不大。而且蓝皮书认为当前二手房交易成本过高，抑制改善性住房需求的释放。
2014年，中国房地产市场出现了较大幅度的回调，相对于2013年一些大中城市房价出现了明显下跌趋势。但从房地产价格走势看，全年商品房成交平均价格为6323元，仍比2013年上涨了1.4%。商品房销售面积120649万平方米，比上年下降7.6%，商品房销售明显遇冷。
与此同时，房地产投资增速也明显下降，房地产开发投资95036亿元，比上年增长10.5%，增速比2013年回落9.3个百分点。
蓝皮书预测，2015年房地产投资会继续分化，房地产投资主要投向发达地区人口聚集能力强的一线城市和部分二线城市。由于房地产市场分化明显，为了更好地对房地产市场进行调控，中央会继续采取因地制宜、分城施策、分类指导的原则，调控权将部分下移。地方政府担忧地方经济增长放缓，地方财政收入下降，而地方财政在很大程度上取决于土地出让，因此出台支持房地产市场发展政策的可能性较大。
2015年国家和地方政府会延续或出台一些鼓励住房消费的政策，而且力度会大于2014年。从住房消费角度看，2015年的住房消费环境会好于2014年。
蓝皮书指出综合各方面的情况看，尤其从供给和需求以及中央和地方政府将要出台的政策来看，2015年房价上涨的可能性存在，但大幅上涨的可能性不大。总体看，2015年房价与2014年持平或高于2014年增长的可能性较大，但这要取决于2015年的政策宽松程度和执行力度。
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作为宁夏内陆开放型经济试验区的重要平台和发展引擎，银川滨河新区秉承向西开放的战略使命，建设之初就以“城旅一体化”的模式，力争建成一个西北风情与穆斯林特色交织的全域休闲国际旅游目的地，力争为世人奉上一座“众星拱月、两带交织”的月光之城。
未来，这片孤独多年的黄沙，将以横城国际旅游小镇为核心，以长城文化体验带、黄河风情休闲带为文脉，中国自驾车旅游发展组团、西北风情主题游憩组团、景城科教康疗旅游组团等7个组团为一体的规划布局，为八方来客呈上一座依水揽沙的月光之旅。依靠世界穆斯林风情、宁东能源商务旅游、大漠生态休闲度假、湿地生态休闲度假的景观支撑，一幅涵盖着黄河文化、长城文化、西夏文化、回族文化的国际级旅游版图正徐徐向世人展开。
编制历时两年的《银川市滨河新区旅游发展总体规划（2014~2025）》近日由银川市政府及相关部门联合审议原则获批通过。记者从银川市规划管理局了解到，未来滨河新区将以黄河银川段以东约275平方公里（不含黄河水域面积13平方公里）的区域为中心，以西北风情与穆斯林特色交织的全域休闲国际旅游目的地为纲，打造出“一个核心、两条文脉、七大组团、四大支撑组团”于一体的月光之城。
一个核心
横城国际旅游小镇雕琢“月光”主题
横城国际旅游小镇是滨河新区“众星拱月、两带交织”空间布局中，月光之城主题的中央活动区。银月湖中央公园、宁夏旅游集散中心、特色商贸街区、月光主题酒店、黄河大剧院、黄河横城旅游区、光阴走廊、文化旅游综合体等重点项目，将围绕月光之城主题，向游客展示西北风情与穆斯林特色交织的现代化新兴都市风采。
银月湖中央公园的银月湖和月光广场，新月度假酒店和月上广寒酒店两个月光主题酒店……这些满载新月主题的建设项目，将穆斯林文化表现得淋漓尽致，穆斯林游客在这里可以找到文化共鸣。新月度假酒店里的私家沙滩、康体中心、湖畔垂钓服务，将让游客们流连忘返；月上广寒酒店用现代激光成像技术演绎广寒宫内嫦娥的动人故事，将引发您无限的感慨和遐想；以回乡民俗一条街、西北风情休闲街、中阿商贸街区、文化艺术创意街区、特色风情美食街、阿拉伯领事馆街为主题的特色商贸街区里，穆斯林游客可以找到钟爱的美食服装和文化艺术作品，大限度地满足游客多层次的旅行需求。
除了穆斯林特色服务，在横城国际旅游小镇还能享受到全方位的人性化服务。在银月湖中央公园游玩可以搭乘自行车、电动车、公共汽车游园，在宁夏旅游集散中心为游客专门设置了母婴休息室、特殊人群休息室和大型停车场，人性化的服务让游客在旅游途中全程无忧，舒心畅快。
依水而建的黄河大剧院，知名演出剧目必将为游客带来全方位的视听盛宴。游客可从水下通道进入演艺中心，如穿过时空隧道进入宇宙飞船一般，在歌剧院、音乐厅、小剧场等场所中体验音响带来的心灵放松。在游完黄河大剧院后，游客可在文化旅游综合体内领略到室内滑雪、室内戏水、儿童主题乐园、名人蜡像馆、5D剧场、互动剧场等世界高端娱乐项目带来的畅快感受。
在黄河横城旅游区，西夏文化为游客打造了另一番粗犷豁达的旅行体验。西夏不夜城将带游客穿越到西夏古国，一览古国政治、经济、社会生活的景象。黄河戏水游乐公园则通过水上运动区、滨水游乐区、黄河水族馆让游客尽享水上运动的畅快。西夏艺术馆、西夏丽子城、韩美林工作室、西夏风情商业街、西夏文化主题酒店等建设项目，将西夏文化淋漓尽致呈现于游客眼前，令人目不暇接。
两条文脉
蜿蜒交织的文化景观生态带
黄河风情休闲带
按照“一带三段十六景”的规划布局，黄河风情休闲带被分割成生态原美、人文丰美、和谐质美三段，设置兵沟浑怀障、农耕体验公园、薰衣草休闲度假旅游区、黄河地质公园、荒漠观景公园、来仪生态公园、湿地露营公园、黄河军事文化博览园等16个景观节点，以“天下黄河美宁夏”的思想，为游客呈上黄河文化的沧桑雄浑。
在黄河风情休闲带，游客可以享受到不同类型的露营体验。绿色田园露营公园，可以组织露营、开展篝火晚会、射箭娱乐，还能体验到田园式的垂钓、单车骑行、采摘、烧烤服务。滨河湿地露营公园，除了可以体验湿地露营区服务外，还能在黄河观景塔远眺日落，在慢活养生中心、生态骑游慢道、滨河康体疗养中心等地享受休闲服务。荒漠休闲运动公园带来的则是别具一格的荒漠露营体验，露天影院、跑马场、沙漠运动基地将为游客带来刺激的沙漠旅行服务。
要说野外露营为游客带来心旷神怡的舒畅，海世界·黄河明珠的室内水上娱乐项目则将带来另一番酷爽体验。戏水大厅、人工造浪、漂流河、温泉SPA等高端休闲娱乐项目将在场馆建成后一一为游客奉上。
现代农耕体验公园里，游客可以打造自己专属的开心农场和开心牧场。繁杂喧嚣的都市生活之余，在这里种菜养花，养鸡养羊，体验农耕生活。待到收获季节，游客就可以把自己地里的种养殖产品拿到“生态食堂”加工，品尝地道的田间风味。
借力黄河水，黄河风情休闲带建设竣工后，船上美食、船上表演、船上休闲、羊皮筏子、画舫、游艇等水上项目也一一亮相，成为游客一览黄河风情必不可少的旅游项目。
长城文化体验带
长城文化体验带将按照“一带双廊四节点”的布局，规划建设长城文化展示线、地域文化展示线，以小龙头宁河台、新长城文化中心、长城博物馆、五虎墩塞上烽烟四个节点为珠，串联成有别于黄河风情休闲带的长城文化娱乐展示区。
在未来建成的小龙头宁河台、长城博物馆、长城文化展示线，游客可以穿梭于不同时代、不同国家，领略到长城文化的沧桑烟火。根据小龙头宁河台的古建筑现状进行建设，宁河台、宁河楼、宁河台博物馆、广场文化雕塑群等建筑将逐一与游客见面。而中国魏、秦、汉、明等六个朝代的长城，古希腊、英国、朝鲜、印度、澳大利亚、德国六个国家的长城，将以12钟不同姿态亮相长城博物馆，游客既可以饱览多国长城文化的风采，还能通过长城露天博物馆长城文化展示线了解到成吉思汗攻城、阿拉伯商队、明长城修建、康熙巡边的历史故事。
旅行之际汲取长城文化知识，如果还能体验到露营、漫步、饮酒带来的欢乐着实不易。在五虎墩塞上烽烟节点，长城露营区、滨河慢游道、湖滨酒吧均能满足游客驻足小憩的各种要求。
如果这些眼见耳闻还不能尽兴，在新长城文化中心一定能满足游客手痒技痒的癖好。城砖刻印烧造处、黄土艺术坊、长城下的艺术公社里，游客可以自行参与搭建长城，在砖上刻下“某某某到此一游”留念，留下自己专属的搭建记忆，绝不会有人责难。
四大支撑组团锦上添花点缀月光之城
为了补充空间格局上的不足，《银川市滨河新区旅游发展总体规划（2014~2025）》特别设置了世界穆斯林风情体验组团、宁东能源商务旅游示范组团、大漠生态休闲度假组团、湿地生态休闲度假组团四大支撑组团。
世界穆斯林城、回乡文化园、纳家户回乡小镇这些特色建筑将成为滨河新区阿拉伯风情的核心景观区。游客在这里将一饱穆斯林特色建筑风格。饱览了穆斯林特色风情，以黄沙古渡和宝丰生态牧场为主要景观的大漠生态休闲度假组团将带游客体验大漠豪情，沙漠游乐场、沙漠康体中心、骆驼驿站等娱乐项目可以为游客们提供原生态的大漠之旅。
七大组团
主题化、旅游化城市功能区 散落一地星池
■组团一中国自驾旅游发展组团
自驾车服务中心、“自由驰骋”主题广场、小沙湖、沙漠越野障碍赛道，这些重点项目将成为滨河新区打造中国自驾旅游发展组团的羽翼。未来，中国自驾旅游发展组团将成为辐射西北的大型自驾车旅游基地。适宜的自驾旅游环境将吸引更多的游客，同时也会为汽车服务的相关产业注入活力。
■组团二西北风情主题游憩组团
不去法国的普罗旺斯，就可以徜徉在薰衣草花海肆意奔跑；不去英国看专业马术，就可以体验策马扬鞭的奔放。未来，在西北风情主题休憩组团，游客的这些愿望都可以实现。薰衣草庄园里，蜜月主题酒店、塞上芳香花廊、薰衣草露营区、野奢度假别墅，将成为情侣游客蜜月的天堂。世界名马博览苑、黄河国际休闲运动基地、黄河金岸赛马场、国际丝绸之路度假区建成后，将为世界马术主题公园打造国际标杆。
除此之外，未来即将建成的枸杞酒庄花园、枸杞花卉基地、西北风情观景平台、林沙科技生态博览园等景观都将成为游客体验西北风情的绝佳选择。
■组团三景城科教康疗旅游组团
景城科教康疗旅游组团建设结束，游客在这里将彻底悟到“活”字的真谛。塞上江南生态城、黄河太阳城、国际医疗城、国际科教城、2.5产业园、新区生态公园等重点项目建成后，游客在这里将分别体验到以“悦活、智活、绿活、快活、乐活、康活、慢活”等为主题的七大休闲生活方式。
苗木基地、绿色魔方休闲基地、水木童话科普乐园可以欣赏到令人耳目一新的景观植被，美容整形产业园、国际医疗科研中心、健康管理中心可以享受到现代化的国际医疗服务，看病治疗+旅游观光，针对不同国家、民族、地区人群生活差异和需求，景城科教康疗旅游组团将为游客们提供为舒适的生活体验。
■组团四头道湾生态游憩组团
在头道湾生态游憩组团，塞上万亩果园、一千零一夜主题公园、五虎墩生态公园建成后将为游客提供生态休闲、田园度假、主题娱乐的生态游憩旅游空间。黄河休闲陶吧可以玩陶艺，四十大盗的密室里可以地下探险、寻宝探秘，阿拉伯风情市集里可以看到阿拉伯商业文化、古代工艺成就和街头艺术，各种神奇体验可以为游客提供远离城市繁杂的激情顺畅。
■组团五水洞沟历史文化旅游组团
水洞沟历史文化旅游组团以遗址遗迹为资源依托，以遗址文化为主题，未来将打造成一个集遗址文化体验、遗址遗迹观光、遗址休闲娱乐、遗址科普教育等功能于一体的遗址遗迹文化主题公园。水洞沟遗址博物馆、水洞沟村、鸳鸯湖、芦花谷、山堡长城立体防御工事、藏兵洞都将成为水洞沟历史文化旅游组团的重要景点。
■组团六国际文化艺术休闲组团
国际文化艺术休闲组团中，计划与英国CASS基金会合作，打造以展示当代雕塑、装置、大地景观艺术作品为主，同时能够开展大型室外节庆演艺活动的雕塑公园及节庆广场。艺术家村、穆斯林文化艺术博览中心等项目将引导游客在国际文化艺术交流中心体验到真正的国家文化艺术展示。小憩之时，游客还可以在时尚餐饮购物娱乐综合体寻找合口的美食。旅行疲惫了，在生态度假村体验一把水疗Spa，一身疲劳尽退，可继续享受旅途的欢乐。
■组团七空港商贸物流制造组团
空港商贸物流制造组团，游客可以在个人飞行体验中心体验到临空飞行服务，空港文化展览馆里还能饱览空港文化宝典。依托银川综合保税区，这里将开发出体验型空港文化旅游，满足游客空港探险的需求。
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