[摘要] 开年以来，楼市大背景可谓利好不断，再加上各种新政不断出台，银川楼市成交捷报频频频传来。过去的两个月中，银川楼市整体交易频繁，学府中央和兴洲花园分别于3月8日、4月11日已经相继开盘和加推，活动当天团购认筹场面极其火爆，由其引发的热度持续发酵，掀起了西夏区购房热潮。
房天下讯 在多番政策利好大背景下，银川楼市或将迎来热度回归。据银川房天下数据监控中心统计显示，本周末湖城将有一个住宅项目200套房源首开入市，业内评论由此或将引发新政后购房热潮。
新政利好 银川楼市胶着状态有所改善
开年以来，楼市大背景可谓利好不断，再加上各种新政不断出台，银川楼市成交捷报频频频传来。过去的两个月中，银川楼市整体交易频繁，学府中央和兴洲花园分别于3月8日、4月11日已经相继开盘和加推，活动当天团购认筹场面极其火爆，由其引发的热度持续发酵，掀起了西夏区购房热潮。
此外，就整个市场而言，3月份银川楼市成交火爆，三区两县81项目共成交2158套，环比上涨85%；总成交面积达22.08万平米，环比上涨72%；总成交金额达113.7亿，环比上涨89%。从这一系列的数据可以看出，银川楼市之前的胶着状态已有所改善。
宝庆国际花园4.18日小高层即将首开 或掀新政后购房热潮
据悉，由海峡房地产开发有限公司投资开发的宝庆国际花园小高层房源，将于4月18日首开入市，开盘楼层共3栋，分别为10层、12层和18层，总计200套左右。届时，该项目将主推2室2厅1卫81.26㎡，3室2厅2卫96㎡、105㎡三种户型，在活动当天将会推出2套特价房，每平2998元的低价，有可能会是引爆活动当天火热场面的佳导火索。
开发商方面负责人透露说，开盘当天到场新老客户都有精美礼品相送，还可以组团参与“拔河比赛、兔子跳跳、趣味投篮”等趣味丰富的运动项目，且能赢取现金奖励。
宝庆国际花园项目在本月度盛大开盘，再加上5月份预计会有“恒大名都”和“御景湖城”两项目开盘入市，这也预示着进入2015年以来，各大开发商在开盘力度和数量上不断加深加大。因此，有业内人士预测，银川楼市或可掀起新政后购房热。
开盘日期 | 开盘项目 | 开盘楼栋 | 开盘套数 | 开盘优惠 | 所属区域 | |
| 4.18 | 宝庆国际花园小高层 | 3栋，分别为10层、12层、18层 | 200套 | 2套特价房，低价2998元/㎡ | 3600元/平米 | 贺兰县 |
宝庆国际花园开盘详细信息一览
稳楼市"大棋局"：国家住房银行设想再露端倪
种种迹象表明，为稳定楼市，决策层在下一盘很大的棋。
前不久，一则住建部官员论述“设立国家住房银行条件已成熟”的文章透露了政府主管部门对楼市调控顶层设计的构想。住建部住房公积金监管司司长张其光、处长崔勇撰文称，以住房公积金制度为基础，设立类似国家住房银行的政策性住宅金融机构，是增加住房消费需求的有效措施，应抓紧组织实施。
“设立国家住房银行的想法在这一时间节点上提出有特殊的意义。在住建部官员的分析中，稳定房地产市场、增加住房消费需求是设立住房银行的重要条件，这与当前楼市调控主要的市场目标相统一，更容易获得认可。”国务院发展研究中心金融研究所一位负责人告诉《华夏时报》记者。
虽然设立国家住房银行并非一朝一夕的事，但如果将它与之前9·30政策中提出的MBS、REITs以及本届政府多次提出的“研究建立住宅政策性金融机构”放在一起，就能更清楚地看到中央稳定楼市的思路。
探路国家住房银行
按照张其光的设想，这一以公积金制度为基础的国家住房银行，将整合各地住房公积金管理中心为其“网点”，向缴存住房公积金职工提供低息住房贷款，增加中低收入家庭住房消费需求。同时，公积金在国家住房银行汇总，将可以实现地区之间的调配与流动，解决地区之间的公积金使用矛盾。
“目前，各地分开管理的事业化住房公积金管理体制，对公积金这一大笔资金没有进行投资和金融风险管理的能力。住房公积金资金的闲置不仅与居民购房贷款难形成矛盾，也与保障性住房投资需求不匹配，但在分割体制下，各地资金很难调用流通。”一直关注公积金体制改革的上海社科院研究员张泓铭指出。
长期以来，一边是银行房贷利率高、放款难，一边却有数万亿公积金沉淀资金“沉睡”，这样的矛盾现状早已被各方诟病。张其光文章中引用的数据显示，截至2014年底，住房公积金3.7万亿元，住房维修资金约5000亿元。目前，共有管理中心342个，业务网点2651个，从业人员3.8万人。
“从技术层面来讲，设立国家住房银行的这一做法可操作性较强。如果各地住房公积金管理中心可以直接整合，那么住房银行的资本金、组织架构及人员配备就已基本齐全。”中国银行金融研究部研究员张伟指出。
公开数据显示，目前，住房公积金贷款风险准备金已接近800亿元，其中500多亿元为超额拨备，这可转化为住房银行资本金。
业内分析人士陈剑波告诉记者，作为一个专业的政策性住房金融机构，国家住房银行初期只需实行标准的金融机构运作准则，形成集中决策、分散管理、资金统一调拨的特殊住房金融系统，纳入国家统一的金融监管体系。
但真正实施起来，实现这样的角色转换并非易事。
“公积金制度改革之所以难以推进，正是因为其中涉及到各种复杂的利益。”一位接近住建部的知情人士告诉记者，一方面目前住房公积金主要由地方公积金管理中心管理支配，如果设立国家住房银行，那么地方利益将受到影响；此外，当前的住房公积金主要存入中国建设银行的账户中，一旦建立住房保障银行，资金池发生改变，也将带来重大利益调整。
实际上，由于此前在推进国家住房银行过程中遇阻，中央在2014年设立了国家开发银行住房金融部作为政策性住房金融机构的初尝试，主要解决棚改和保障性住房的建设资金需求。
业内分析人士陈剑波指出，与国开行主要针对保障房、基础设施和开发商解决贷款需求的定位不同，国家住房银行应着眼中低收入购房者，发挥低利率、普惠性金融作用，满足个人住房需求。
政策的通盘考量
“设立类似国家住房银行的政策性银行，这样的想法早几年住建部就曾提出过，但因为改革阻力较大，一直没有继续推进。如今住建部再次提出这一想法，也充分说明稳定楼市的紧迫性。”上述接近住建部的知情人士对记者表示。
就在4月10日，国务院出台意见，明确要求住建部、发改委、财政部等15部委要负责坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，并要求加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
“当前稳定楼市的关键在于释放购房需求，而释放需求好的办法就是通过金融机构降低购房者的资金成本，从去年的9·30政策到今年的3·30政策，都体现了这样的调控逻辑。同时，按照市场归市场、保障归政府的调控原则，设立国家住房银行的思路与这样的政策逻辑也一脉相承。”上述国务院发展研究中心金融研究所负责人指出。
陈剑波指出，设立国家住房银行，将沉淀的住房公积金统一调配，用于保障中低收入者购房，这将释放很大一批刚需及刚改需求入市。去年的9·30政策是从银行信贷方面寻找刺激刚需入市的突破口，但由于商业银行的市场经营逐利性，政策落地效果并不理想。这也要求用于“政策保障”端口的国家住房银行能尽快推进。
“尽管从2014年开始，中央及相关部委很少再提楼市调控的顶层设计，但实际上，对楼市调控的顶层设计一直在加速搭建及细化。”国务院发展研究中心一位负责人指出。
“其中，类似国家住房银行的这种政策性住房金融机构对于稳定购房需求有着重要的意义。”陈剑波指出，一方面，国家住房银行提供低利率资金，有利于缓解中低收入者的购房压力；另一方面，国家住房银行与MBS分别是扩大公积金和商业贷款这两类资金流动性的必然通道，这在中央提出“盘活存量”的政策背景下更具有实际作用。
MBS是指银行把贷出的住房抵押贷款中符合一定条件的贷款集中起来，形成一个抵押贷款的资金池，利用贷款集合体定期发生的本金及利息的现金流入发行证券，并由政府机构或政府背景的金融机构对该证券进行担保。
在去年的央行9·30政策中，中央曾明确提出要增强金融机构个人住房贷款投放能力，鼓励银行业金融机构通过发行住房抵押贷款支持证券(MBS)、发行期限较长的专项金融债券等多种措施筹集资金，专门用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房贷款投放。
也正是从去年开始，银监会已经批复了多家银行的信贷资产证券化(ABS)业务资格申请，ABS的发行规模和频率都在不断增加。作为与之并行的住房抵押贷款支持证券(MBS)也在政策推动下成为银行业务研究的主要对象。
此外，在楼市调控的顶层设计中，作为稳楼市、调节存量房市场的重要政策，房地产税也在加速推进中。
财政部财政科学研究所原所长贾康此前曾表示，房地产税目前正在加快立法。从具体时间表来看，2015年房地产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年将正式依法全面实施。
中国不同经济区域之间，一线城市与二三线城市之间，从住宅用地到工业用地，全面呈现市场分化的突出特征。
中国的土地勘测规划院15日发布2014年及2015年一季度主要城市地价监测成果显示，2014年中国主要监测城市综合地价同比增速微幅放缓，商服、住宅地价同比增速回落明显，分别降至3.90%、4.85%；工业地价同比增速上扬，达到6.03%。
受经济增速放缓和房地产市场热度的下降，以及土地供应结构调整等综合影响，中国主要监测城市建设用地供应总量减少，房地产开发企业土地购置面积明显降低，商服、住宅地价各季度同比增速相应放缓；受土地节约集约利用相关政策、“三旧”改造和产业升级等影响，东部地区工业地价增速上扬明显。
中国的土地勘测规划院地价所所长赵松说，土地供应和地价数据分析表明，近年来中国一线城市与二、三线城市土地市场分化加剧，且住宅用地市场分化明显，工业用地市场分化正逐渐显现。今年一季度中国地价稳中略升，除商服地价环比增速微升外，其他各用途地价环比、同比增速均小幅回落。国内经济下行压力持续，结构调整和节日因素等共同影响下，经济增速放缓。流动性宽松预期加大，但政策作用显化存在时滞性，一季度地价环比增速未能延续2014年末的回升态势。
一季度中央和地方多措并举，相继出台支持自住和改善性住房需求的政策，但新的政策效应在本季度尚未显化，市场延续前期观望情绪，房地产用地成交萎缩，住宅地价增速放缓。二季度经济结构调整持续，下行压力依然存在，预计中央和地方或将加力稳增长政策，货币环境进一步宽松预期加强，土地市场成交量或将回升。“但在差异化手段影响下，不同城市土地市场表现和政策实施将进一步分化。”赵松说。
银川综保区新签12个合作项目
4月15日，在银川综合保税区2015年首批招商引资项目集中签约仪式上，达肯畜牧科技(澳大利亚)有限公司负责人马季与银川综保区相关负责人签订了清真肉食品加工物流基地项目合同书。此次签约合作项目共12个，总投资10亿元以上。
“这些项目外向度高，符合国家产业政策和综保区功能定位，项目涵盖了羊绒轻纺、电子产品加工、清真食品、保健品、穆斯林用品等多个领域。”银川综保区建设指挥部副总指挥金平说。银川综保区自2013年底封关运行以来，抓住国家向西开放战略机遇，积极融入“一带一路”建设，坚持发展内陆开放型经济。2014年完成进出口贸易额17.3亿美元，圆满完成“见效快”目标任务。今年是综保区招商引资项目发力年，截至目前，园区入驻企业达115家，进出口贸易额达4.464亿美元。
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