[摘要] 从递交材料到成功到账，公积金提取周期要多久？《经济参考报》记者在多座城市随机采访一些居民，结果显示：一两天是“惊喜”，一两个星期算“正常”，一两个月也“认了”。
从递交材料到成功到账，公积金提取周期要多久？《经济参考报》记者在多座城市随机采访一些居民，结果显示：一两天是“惊喜”，一两个星期算“正常”，一两个月也“认了”。
“手续繁”“到账晚”“限制多”……公积金频遭吐槽，提取周期过长导致居民购房“燃眉之急”难解，部分城市明文规定的“租房提取”更是已经变成一纸空文。
“除了购房外几乎别想提取”
“等公积金来之前，我需要借一笔钱去凑够首付，办理过户等手续，等待房产证出来就要一个月，之后再申请提取公积金，又等了两个多星期。10万块钱借了将近两个月，利息就好几千。”广州一位刚刚购买二手房并提取公积金的市民说。
《经济参考报》记者在多地采访发现，除了广州、上海、北京和深圳等城市采用了电子系统，大部分城市提取公积金时需要每次都递交纸质材料。一些地方公积金中心囿于工作人员数量有限，采取直接与缴存单位的公积金专员对接的方式，提取者需要向所在单位提出申请，再由单位的公积金专员将材料递交给公积金管理中心。
此外，公积金提取范围过于狭窄，有居民表示，“除了购房外几乎别想提取”。记者在采访中也发现，部分城市明文规定的“租房提取”已经变成一纸空文。尤其在房价高昂的一线城市，租房已经成为一大部分居民解决住房问题的选择，但公积金却出现严重缺位。
广州市住房公积金管理中心一位工作人员说，2013年度，在发生了提取的公积金账户中，租房提取占的比重不到1%。
和广州类似，大多数城市要求以租房为原因提取公积金，需要提交经过备案的租赁合同和发票。然而，记者采访发现，目前绝大多数房屋出租行为并没有经过备案。
“备案意味着又要多交税，谁会拿合同去备案呢？我也想用公积金抵一些房租，但想想每年又要多交上千元的税，还是算了。”毕业后一直在北京租房的张玮峰说。
“心里没底儿，只能控制流动性”
对于公积金提取手续繁琐、审核时间长，不少公积金中心表示，在当前的情况下，简化提取面临重重困境。
就民众反映的提取手续复杂等情况，各地公积金中心普遍表示，为保证资金安全，防止公积金套取，要求提取者提供的材料已经无法更加简化。
《经济参考报》记者在采访中了解到，一些城市采用电子化审批，缩短了公积金提取的审核时间。在完全实现电子化申请和提取的广州市，记者在一个个人业务网点看到，公积金提取申请者在备齐所有资料后到网点进行扫描，上传至公积金管理中心的服务器，由公积金管理中心进行审核和备案。次申请成功后，申请人只需通过公积金中心的网上办事大厅点击提取申请即可。
上述广州公积金中心工作人员告诉记者，如果是本地购房提取，首次申请到资金到账的时间在五个工作日左右，第二次申请可实现次日到账。
除了审批手续难再简化，各地公积金中心还面临流动性评估管理难题。记者发现，由于缺乏专业人员，部分公积金中心对资金的流动性控制没有科学的标准，导致对提取额的控制过于谨慎，造成居民提取周期长的现象。
韶关市住房公积金管理中心主任刘国红表示，由于该中心人员有限，经验不足，对存贷比、存取比等资金流动性指标控制，有时候只能参考商业银行或者效仿其他城市公积金中心。
“我们心里没底儿，所以一般会多留些准备金，目前韶关的资金池还算充裕，但如果随着提取和贷款的增长发生紧张情况，也只能控制流动性。”刘国红说。
专家建议放宽提取条件
不少专家建议，适当放宽公积金提取条件，加强流动性科学管理并建立信息共享平台，让公积金真正为居民住房需求“雪中送炭”。
北京市住房公积金管理中心主任杨学锋建议，为了满足职工多元化住房消费的需求，应放宽住房公积金提取条件，允许租赁自住住房职工提取公积金支付房租，取消支付房租起点限制。
记者在采访中发现，目前，除了深圳市以租房名义提取公积金仅需查明申请人名下没有住房即可，绝大多数城市租房均需提供备案合同，这无疑将大部分租房提取者挡在门外。
杨学锋建议，应允许缴存职工提取住房公积金支付购房契税、专项维修基金、物业费等与住房相关的税费；从人性化管理角度考虑，也应增加因大病、突发事件等原因造成生活严重困难的缴存职工提取住房公积金。
针对一些三四线城市居民在提取公积金时出现延迟现象，部分公积金中心管理人员和业内专家建议，应在充分调研的基础上，出台公积金资金流动性的指导性规范，加大公积金从业人员的培训力度，以强化公积金资金池流动性的科学管理。
此外，清华大学房地产研究所所长刘洪玉建议，在城市内各部门信息共享机制打通的基础上，应尽快建立城市间公积金中心的信息共享平台，以缩短审核时间，减少审核成本。
据悉，2011年至2012年，有多个公积金中心发生非法套取，在这之后，各地对异地购房提取公积金非常谨慎，对难以验证的信息和资料，往往通过函询，增加了审核成本，审核周期更是长达几个星期甚至几个月。
推荐阅读：“金九银十“开局不利开发商迎偿债高峰期
房企对资金的渴望，与金融机构对房地产融资谨慎态度正形成一场拉锯战。
“目前金九银十的去化压力很大，依靠销售快速回笼资金的难度增大，融资已经成为房企的‘救命口粮’。”某香港上市的内地房企资产管理部门人士肖华（化名）告诉《华夏时报》记者，这就是目前他所在房企的现状。
然而，记者从多家房企了解到，不少提供融资的金融机构对房企下半年的业绩依然谨慎，规避风险的情绪加大，房企的融资难度进一步提升。
对于房企、金融机构与市场正在进行的博弈，某知名房企总部的营销部门负责人李兴（化名）透露，在资金和市场的两重压力下，博弈的影响已经传导到市场销售层面。
“如果不快速地去化，销售资金难及时回笼，这影响到负债情况，但现在的问题是，房企不愿意依靠降价来完成任务，毕竟行业对市场逐渐回暖还是保持信心。”李兴分析。
偿债高峰期到来
“目前多数融资机构对下半年的市场情况仍然信心不足，为了能够顺利融资，我们在销售等方面的量化指标上，也作出了一些具体的承诺。”肖华所在的房企曾在8月跟一些融资机构谈过合作，他称，“金九银十”的销售表现是很重要的量化指标，将会影响其他贷款项目的额度、成本等。
肖华解释，同行或多或少也遇到这类的窘况。在6、7月，房地产行业的贷款相对宽松，部分贷款项目以3个月、半年为期限，有一些以每个月为单位结算，刚好集中在9月至12月需要还款。虽然上半年整体信贷环境较为平稳，但销售回款速度减慢，导致现金流紧张，到了下半年必须要解决这些问题。
“这几个月，开发商不仅需要通过销售回款，快速改善自身现金流紧缺的问题，同时也迫切需要偿还短期债务。”肖华说，几个月前的集中融资将在今年年底或者明年中旬出现偿还高峰。
公开统计数据显示，今年房企融资规模的为6月，融资总额达到735亿元，其次则是7月，融资规模为616亿元。
金融机构相关人士分析，6、7月贷款较为宽松的局面除了受到政策的影响外，部分金融机构对8月能成为楼市回暖的分界点表现出信心。
然而，在刚过去的8月，楼市成交的表现并没有达到融资机构的预期。
在一家融资机构人士黄铭（化名）看来，一些房企迫切加快销售步伐，早在8月中上旬就开始启动大力推盘的促销大战，在近一个月的时间里，效果并非十分理想。
某机构分析师分析，尽管8月取消或松绑限购城市继续增加，但对房地产市场提振作用有限，主要城市住宅用地市场受楼市下行影响低温持续，优质地块频频遇冷，预计重点城市“金九银十”或继续低位运行。
“如果9、10两个月房企销售业绩不佳，回款能力、现金流表现不太理想，那直接会考虑缩小贷款合作的规模，对于一些高杠杆运营的房企，甚至会考虑提前处理一些过往的贷款合作。”肖华从数家融资机构了解到提供融资的政策变化。
渣打银行对30家开发商进行调研显示，有87%声称较此前3个月申请银行贷款更为艰难；认为信托贷款方面获取难度增大的占比为64%。
作为房地产企业主流融资渠道之一，过去两年一直保持旺盛的房地产信托发行规模也出现缩减。
据用益信托实时统计数据显示，今年8月房地产信托发行规模仅为121.2亿元，创30个月以来新低。与7月发行规模相比，环比大幅下降了45.5%，同比则下降71%。
用益信托分析师帅国让表示，信托公司对于成立房地产信托计划越来越谨慎，房地产信托的融资规模目前处于下滑期，加上信托兑付高峰期的逐步来临以及经济机构处于调整期，预计未来房地产信托融资规模会继续下降。
据黄铭了解，市场上多处出现的房企因资金压力过大，违约风险凸显的现象有增无减，“这也加大了房企与资金方的博弈力度。”
房企资金承压增强
“急需资金‘解渴’，可现在又不敢多借钱。”面对来自资金和市场的两重压力，某中型房企项目部负责人王全（化名）如此形容目前的尴尬心态。
某机构分析认为，在前两个月企业大幅通过融资补充现金流，调整财务结构后，8月房企资金充裕度改善，加上企业下半年仍处观望状态，投资欲望不强，造成8月融资需求量不大。
王全解释，市场回暖的局面并未明朗，还无法准确判断“金九银十”等下半年传统销售旺季的效果，去化的压力很大等多种因素叠加，如果按照高周转期间的融资进度和强度，很容易会累积债务，风险会更大。
“融资成本继续攀升，也加大了房企的资金压力。”王全分析，“受到融资方对房地产项目谨慎心态影响，对项目的贷款审查资质从严处理，有些抵押项目在评估阶段就打了折扣，加大了贷款难度的同时，融资的成本也水涨船高。”
据悉，银行目前对房地产开发贷款实行总量控制，基本上不会扩大贷款规模；定向增发要求严格且审核较为复杂，公司债又有繁杂的审批程序。
渣打银行一份研究报告显示，当前银行开发贷款利率行业水平约为12.3%，较此前调研的8.7%显著上升；而信托贷款成本则更高，约为17.6%。
交通银行首席经济学家连平认为，下半年信贷总体不会收紧，会处于比较平稳的状态。然而，处于调整态势的房地产短期内并不会太乐观，而在这种情况下，商业银行从定价上来说，会有一些风险溢价。即银行可以贷款给房地产企业，但考虑到风险问题，贷款利率可能会稍微提高一些。
记者从多家大型房企了解到，由于对境内外融资环境以及内地房地产市场的前景保持谨慎，这些房企在下半年开始花费较大功夫调整负债结构。
碧桂园财务总监吴建斌在该公司的中期业绩发布会上称，鉴于公司的负债率有所上升，下半年将积极降低杠杆，使得净负债比率低于70%的安全线。因此，该集团在供股公告中表示，所融得的资金将偿还部分债务。
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